Получение нового разрешения на строительство. Разрешение на строительство дома на собственном участке: как получить? Место получения документа

Если Вы собрались построить дом на своем участке земли, то, прежде всего, стоит разобраться в тонкостях законодательства. Раньше самым первым шагом являлось получение разрешения на строительство. Это важный документ, без которого владелец мог понести ответственность за самострой, получить серьезный штраф и даже лишиться постройки.

На протяжении последних лет требования закона, касающиеся оформления разрешений на строительство, неоднократно менялись. Главным оставалось одно – если дом возводится самовольно, будет более сложно поставить его на кадастровый учет и оформить право собственности. Получалось, что разрешение на строительство было определенной гарантией соблюдения имущественных прав.

После того, как в августе 2018 года официально вступил в действие Федеральный закон №340, для некоторых категорий собственников отпала необходимость получать разрешение на строительство.

Это касается владельцев участков под индивидуальное строительство (ИЖС), дачных и садовых участков и личных подсобных хозяйств.

Для них предусмотрены новые правила – по новому закону они должны подать в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве, а затем уведомление о его окончании.

Если производится работа, после которой изменятся характеристики дома, то подается уведомление об изменении параметров строительства или реконструкции.

Для подачи уведомления от собственника требуются личные данные, адрес участка, правоустанавливающий документ на участок, кадастровую выписку, указать вид разрешенного использования и характеристики дома. Все эти изменения вносились с расчетом на то, что построить собственный дом станет немного проще с точки зрения оформления бумаг.

Закажите бесплатную консультацию по разрешению на строительство дома:

Получение разрешения на строительство

Несмотря на то, что для индивидуального строительства были введены послабления, в целом ряде случаев по-прежнему требуется получать разрешение на строительство от местных органов власти. Это касается возведения или реконструкции следующих объектов капитального строительства:

Многоквартирные дома и многоэтажные здания;

Блокированные жилые дома на двух и более хозяев;

Таунхаусы;

Любые объекты коммерческой недвижимости (даже если это маленький магазин);

Складское помещение, не предназначенное для личного пользования.

Объект должен быть безопасным и не наносить ущерба людям или окружающей среде, соответствовать нормам градостроительства и разрешенному виду использования территории и возводиться с учетом различных ограничений. Строительство таких объектов всегда осуществляется строго в соответствии с установленными регламентами. Разработку проекта и инженерной документации и сбор необходимых бумаг лучше доверять специализированным организациям с большим опытом.

Наши лицензии и документы:

Отзывы о нас:

Благодарственное письмо от ООО "ЭлектроСеть"

ООО "ЭлектроСеть" выражает благодарность сотрудникам ООО "Верста" за выполнение работ по договору №87 от 01.02.2019г.
ООО "Верста" зарекомендовало себя как организация, оказывающая услуги в области кадастровой деятельности и проектирования на высоком уровне и с ответственным подходом к делу. Работы были выполнены качественно, без каких-либо нареканий или замечаний со стороны заказчика.

С уважением, генеральный директор ООО "ЭлектроСеть" А.П. Сахнов

Благодарственное письмо от ООО "МАК-Лоджистик"

ООО "МАК-Лоджистик" выражает благодарность сотрудникам ООО «Верста» за профессиональное выполнение геодезических работ. На протяжении нескольких лет сотрудничество наших компаний было весьма успешным и плодотворным.
Мы будем рекомендовать Вашу организацию нашим партнерам.
Желаем ООО «Верста» дальнейшего профессионального роста и больших успехов!

Благодарственное письмо от ООО "Экономико-правовой консалтинг"

Уважаемый Денис Александрович! Общество с ограниченной ответственностью "Экономико-правовой консалтинг" выражает благодарность всему коллективу ООО "Верста" за оперативное и качественное решение поставленных задач. В рамках заключенного между нашими компаниями договора №119 от 06.02.2019 был выполнен комплекс работ по подготовке заключений о фактическом расположении объектов недвижимого имущества в границах земельных участков. Сотрудники ООО "Верста" ответственно подошли к делу и показывали себя отличными специалистами.
Будем надеяться на дальнейшее сотрудничество.

Благодарственное письмо от ООО "Луч"

Уважаемый Денис Александрович!
ООО "Луч" выражает благодарность за качественное выполнение комплекса земельно-кадастровых работ по изготовлению технических планов линейных сооружений в рамках договора №1226 от 14.12.2017 г.
Сотрудники ООО "Верста" зарекомендовали себя как компетентные, добросовестные специалисты, способные решить сложные задачи в сжатые сроки. Предложенные вашими сотрудниками решения полностью соответствуют всем требованиям и стандартам. Взятые на себя обязательства были выполнены в срок и в полном объеме.
Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Будем рекомендовать организацию ООО "Верста" своим партнерам как надежную организацию с широким спектром работ.

Согласно п. 1 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ - это документ, который подтверждает право на застройку территории и реконструкцию здания согласно разработанной проектной документации градостроительного регламента.

Наша компания предлагает помощь в получении разрешения на строительство объектов различного назначения. Специалисты «Геомер групп»:

• помогут собрать и изготовить документы
• оформят техдокументацию на землю
• проконтролируют весь процесс согласования.

С нами вы экономите свое время на посещение инстанций и защищены от риска получить отказ.

Бесплатная консультация

Законодательное регулирование

Требования законодательства в отношении получения разрешения на строительство менялись неоднократно. Сейчас основной регламентирующий документ - Градостроительный кодекс РФ. В ст. 51 указаны требования к этому документу и порядок его получения.

Помните! Постройка, возведенная без разрешения на строительство, юридически считается самовольной, и для того, чтобы в дальнейшем ее узаконить, зачастую приходится обращаться в суд.

В действующей редакции ГрК РФ изменился порядок разработки разрешения на строительство. Когда вы действуете, не учитывая юридические нюансы, риск отказа значительно увеличивается. В таком случае помощь специалистов бывает незаменима.

За строительство или реконструкцию объекта капитального строительства, осуществляемого без полученного в обязательном порядке разрешения, предусматривает ответственность в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Помимо этого, здание или сооружение признается - самостроем , и подлежит сносу за счет владельца.

Когда нужно разрешение на строительство?

Разрешение необходимо получать на объекты капитального строительства. Временные постройки без фундамента — можно возводить без оформления дополнительной документации. Подробнее о том, какие объекты не требуют разрешения написано в статье: Разрешение на строительство: Кто выдает в Москве и Московской области?

Срок действия разрешения

Разрешение на строительство жилого малоэтажного дома действует 10 лет с момента его выдачи. Но в Москве и Московской области срок действия сокращен до 3-х лет. Если вы продадите землю и недостроенный дом. Новый владелец сможет вести строительство без получения нового разрешения.

Какие нужны документы для получения?

Для получения разрешения нужно подать заявление в градостроительный комитет по месту расположения ЗУ. Сложности могут возникнуть в том случае, если земля находится на границе территориальных образований. Такие участки могут занимать межселенную территории, располагаться на землях нескольких районов и т.п.

К заявлению необходимо приложить пакет документов:

• Выписка из ЕГРН или правоустанавливающие документы.
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Его получают в местной администрации не позднее 3 лет до планируемого строительства. В противном случае план нужно получать повторно.
• Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ). Ее можно сделать самостоятельно, но нужно быть готовым к тому, что несоответствие схемы требованиям - одна из самых частых причин возврата документов и отказа в разрешении.
• Проектная документация. По закону, предоставлять проектную документацию нужно не на все объекты. Этот вопрос стоит уточнить у специалиста на этапе сбора документов.

Дополнительные документы могут потребоваться в том случае, если ваш участок находится на территории, отнесенной к историческим объектам. Нюансов в сборе документов много. Поэтому, лучше проконсультироваться со специолистом.

Не хотите разбираться с юридическими тонкостями и требованиях к разным объектам капитального строительства? — Обращайтесь в «Геомер групп», мы поможем в оформлении разрешений на разные виды объектов капитального строительства.

Бесплатная консультация

Этапы оформления разрешения на строительство на землях ижс:

1. Консультация со специалистом. Консультация эксперта в компании «Геомер групп» бесплатна. На встрече специалист ознакомится с вашей ситуацией, подготовит список документов, необходимых для подачи заявления. Если есть факторы, способные привести к отказу в выдаче разрешения, специалист скажет вам о них и предложит варианты возможного разрешения проблемы.
2. Сбор документов. Вы можете заниматься сбором документов самостоятельно или доверить его нам. Подготовка СПОЗУ специалистами нашей компании сократит риск получения отказа из-за несоответствия документа требованиям. Даже если сотрудники градостроительного комитета обнаружат неточности в оформлении, специалист быстро их устранит.
3. Проверка данных. Этот этап необходим в том случае, если вы самостоятельно занимались подготовкой документов. Специалисты проверят предоставленный вами пакет на соответствие требованиям закона, устранят ошибки и неточности. После этого заявление будет подано в органы исполнительной власти.
4. Дополнение и корректировка. Во время анализа документов специалисты градостроительного комитета оценивают разные факторы, поэтому в документах нередко обнаруживаются ошибки. Дальнейшая работа может быть продолжена только после их устранения. В таком случае наши специалисты быстро вносят все необходимые корректировки.

Сроки получения разрешения

После подачи заявления специалисты градостроительного комитета анализируют предоставленные документы и принимают решение. По закону этот срок составляет 30 дней, но, если документы собраны не полностью или в них есть неточности, период может сильно увеличиться.

По итогам анализа документов градостроительный комитет примет решение о возможности ведения строительства. Вы получите разрешение или обоснованный отказ с указанием причин. Когда они устранимы, достаточно исправить ошибки и подать заявление заново. В противном случае опротестовать решение градостроительного комитета можно только через суд.

Ситуации, когда градостроительный комитет отказывает в выдаче разрешения, случаются. Если это произошло, сотрудники «Геомер групп» устранят причины, по которым был получен отказ. Наша работа позволит вам сэкономить время на возможных неоднократных переделках документов, в которых специалисты муниципалитета находят ошибки и неточности.

Бесплатная консультация

Цена получения разрешения на строительство в Москве и Московской области

Стоимость получения разрешения на строительство в нашей компании начинается от 40 тыс. рублей. Она зависит от:

• Площади участка.
• Площади планируемого здания.
• Его характеристик и других факторов
• Сроков изготовления необходимых документов для согласования.

Помощь в получении и согласовании в компании «ГеомерГрупп»

Вы можете самостоятельно пройти процедуру получения. Закон не устанавливает никаких ограничений. Чтобы получить разрешение самостоятельно ознакомьтес с нашей статьей: Как получить разрешение на строительство жилого дома самостоятельно?

Обращаясь в «Геомер групп», вы получаете:

• Консультацию. Ваша ситуация не типична? Вы заранее будете знать о возможных сложностях и сможете подготовиться к ним с помощью наших специалистов.
• Экономию времени на каждом этапе получения разрешения. Мы поможем собрать документы, проверим их на соответствие требованиям, внесем корректировки, если они нужны.
• Минимизацию риска получить отказ. Абсолютно безвыходные ситуации встречаются редко. Большинство причин для отказа устранимы. Даже если вы получили отказ, наши специалисты помогут исправить ошибки и пройти процедуру повторно.
• Полный комплекс услуг «под ключ». Получение разрешения на строительство - это только один из этапов. В дальнейшем вам потребуется оформление технической и кадастровой документации. Мы поможем вам в этом.

Разрешение на строительство частного дома является обязательным. Допуск к строительству оформляется только при предъявлении перечня требуемых документов. Если представляется не полный список бумаг или они имеют ошибки, то заявление отклоняется. Возведение здания будет незаконным при отсутствии документа от ответственных органов.

Зачем нужно разрешение

ГрК РФ – свод законодательных актов, определяющий, как получить разрешение на строительство дома, регулирующий процессы возведения объектов любого вида. Согласно пунктам, документ обязательный, без него возведение здания будет незаконным.

Разрешение используется для подтверждения, что процесс возведения здания был проведен согласно действующим правовым и нормативным актам. Так построенное помещение будет соответствовать условиям безопасности и не позволит наносить ущерб природе и остальной инфраструктуре.

Кем выдается разрешение на строительство

За выдачу ответственным органом назначено муниципальное самоуправление, определяемое по месту расположения земельного участка, на котором планируется развернуться застройка. Но место, где можно получить разрешение на строительство, может изменяться в зависимости от нюансов:

• На строительство частного дома на собственном участке ИЖС разрешение выдается органами местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором расположен участок под строительство.
• Орган, уполномоченный охранять объекты культурного наследия в субъекте РФ – если строительные работы ведутся в границах исторических поселений;
• Министерство природных ресурсов и экологии РФ – если при строительных работах будут использованы недра;
• «Роскосмос» – если возводится объект космической инфраструктуры;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – если объект предназначен для работы в атомной промышленности.

Получение разрешения на строительство дома

Вся процедура того, как получают разрешение на строительство, регулируется статьей 51 ГК РФ. Первым этапом при необходимости получения разрешения является создание проекта, разработкой которого должен заниматься профессионал. Найти специалиста можно в соответствующих организациях, где подготовят индивидуальный проект или представят готовый план. Здесь же подготовят необходимую документацию, которая потребуется при застройке.

Когда разрешение не потребуется

В статье 51 ГК РФ также указаны случаи, когда строительство может проходить без получения разрешения:

• внутриканальные соединения;
• возведение гаража на некоммерческой территории;
• возведение некапитальных сооружений;
• сооружения, необходимые для подключения к инженерным сетям.

Интересный факт! К некапитальным сооружениям относятся легкие конструкции, которые не имеют глубоких фундаментов (беседка, сарай, погреб, колодец и так далее).

Получение разрешения на строительство ИЖС

Получение разрешения на строительство ИЖС осуществляется по принципу, действующему для капитальных объектов. Различия имеются в пакете собираемых документов и месте обращения, куда необходимо подавать заявление с бумагами.

Допускается регистрация только одного капитального дома на территории участка. Постройка гостевого домика разрешается, только если он будет относиться к вспомогательному объекту, для строительства которого не потребуется получение документации. Аналогичное правило работает и для строительства других некапитальных объектов.

Дом, построенный по ИЖС, не может иметь более 3 этажей. Всегда строится для проживания одной семьи. Если же объект превышает установленный лимит, то список собираемых документов изменится.

Минимальные значения для дома ИСЖ:

• площадь кухни — 6 кв.м.;
• площадь одной жилой комнаты: гостиная – 12 кв.м. или спальня – 8 кв.м.;
• ширина коридора – 0,85 м.;
• ширина раздельного санузла: ванная комната – 1,5 м. и туалет – 0,8 м.

Интересный факт! Объект ИЖС может возводиться только при наличии учета минимального расстояния от дома до общей территорий. При несоблюдении условия разрешение выдано не будет.

Куда обращаться

Для оформления потребуется обратиться с заявлением в ближайший МФЦ. Регистрация обращения осуществляется в течение дня. Если застройка проводится с использованием недр или на территории исторического поселения, то потребуются дополнительные бумаги.

Сопроводительные документы

Что нужно из документов, чтобы получить разрешение на строительство:

• заявление, составляемое в МФЦ;
• паспорт гражданина;
• подтверждение наличия прав на владение землей, где будет проводиться строительство;
• проект.

Под правоустанавливающими документами подразумевается свидетельство о государственной регистрации. Если же оно отсутствует, то заменой является бумага, на основании которой территория была передана во владение (договор купли-продажи, завещания, дарения).

Проектные бумаги определяется статьей 51 ГК РФ. Для объектов капитального строительства потребуется следующая документация:

• архитектурные решения;
• доступность для людей с ограничениями;
• заключение экспертизы (специалист направляется от государственных органов);
• инженерно-технический план;
• пояснительная записка;
• проект демонтажа, сноса;
• проект строительства;
• разрешение для отклонения от незначительных параметров;
• согласие от владельца здания на его реконструкцию (если проводится);
• схема планировки участка;
• схема планировочной организации.

Регулирование документации при строительстве ИЖС осуществляется тем же законодательным актом. Перед тем, как получить разрешение на строительство частного дома , потребуется собрать следующий пакет бумаг:

• план участка (максимальная давность – 3 года);
• описание внешнего вида объекта (потребуется только при строительстве в исторических поселениях);
• планировочная организация участка.

Получение отказа

После передачи документации и заявления, решение принимается комиссией в течение одной недели, что указано в статье 51 ГК РФ. Срок увеличивается до 30 дней, если проект относится к капитальному строительству, которое не является линейным или возведение осуществляется в историческом поселении.

Результатом рассмотрения заявки может стать отказ в выдаче разрешения. Основания для отклонения указаны в статье 51 ГК РФ. Если его причиной стали недостатки, неточности или недостаток приложенных документов, то потребуется устранить недочеты, после чего вновь подать заявление туда, где обращающийся получил отказ в получении разрешения на строительство частного дома.

Другие причины отклонения заявления, описанные в законодательном акте:

• заявитель не является владельцем территории;
• строительство проходит в особо охраняемой зоне;
• участок требуется государству.

Если обращающееся лицо считает, что решение об отказе было принято незаконно, то ему потребуется составить иск для передачи в суд. Документ должен включать в себя:

• данные адресата;
• данные заявителя;
• данные органа, чье решение обжалуется;
• разъяснение ситуации;
• просьба о признании вынесенного решения незаконным;
• список приложенных документов.

Срок действия разрешения

Документ действует следующие 10 лет с даты выдачи. Его нужно сохранять в течение всей реализации проекта. Если же здание не введено в эксплуатацию по истечении 10 лет, то он может продлеваться на дополнительный срок по решению органа, выдавшего документ.

Чтобы продлить разрешение, необходимо обратиться до истечения последних 60 дней действия документа. Заявление подается в орган, выдавший разрешение. Прошение о продлении может быть отклонено по причине отсутствия начала работ.

Последствия строительства без разрешения

Если строительство жилья будет проведено без получения соответствующей разрешительной документации, то построенное здание будет признанно незаконным. Минимальные последствия, которые могут быть – запрет на подключение коммуникации, максимальные – привлечение к административной ответственности. Последний случай имеет место быть, если при строительстве не учитывались нормы и правила возведения. Из-за невозможности регистрации здания, с построенным объектом нельзя будет проводить любые сделки (продажа, аренда и так далее).

Интересный факт! Регистрация права собственности обойдется в 350 рублей, уплачиваемых в качестве государственной пошлины.

При самостоятельном получении разрешения оно будет бесплатным. Если сбором документации и остальными процедурами будет заниматься профильная компания, то стоимость получения разрешения на строительство частного дома различается в зависимости от разных факторов, но в среднем стоит от 15 000 до 50 000 рублей.

Нужно ли получать разрешение на строительство частного дома ответит статья 9.5 КоАП РФ, определяющая наказание при отсутствии этого документа:

Преимущества и недостатки ИЖС

Преимущества ИЖС заключаются в следующих нюансах:

• в доме можно прописаться, что позволит пользоваться социальными государственными учреждениями;
• действуют программы от государства;
• допускается строительство дома без лишних ограничений;
• собственность принадлежит только ее владельцу.

Интересно: Как недвижимости? Пошаговая инструкция и советы эксперта.

Недостатки ИЖС заключаются в следующих нюансах:

• ограниченный размер участка;
• начало строительства допускается в течение 3 лет с момента регистрации владения территорией;
• если на территории не появится дом в течение 10 лет, то размер налога увеличится в два раза.

Разрешение на строительство является документом, позволяющим узаконить возведение здания. В противном случае гражданин может понести административную ответственность за пренебрежение законодательством.

Есть земля, на которой вы решили построить дом, но не знаете с чего начать? Вам не выдают разрешение на строительство частного дома? Тогда эта статья рассчитана на вас.

Разрешение на строительство частного дома

Распространённая ошибка людей, желающих построить дом - в незнании правил порядка оформления разрешения на строительство индивидуальной постройки. Всё это может привести к проблемам на этапе строительства и при вводе дома в эксплуатацию, если до этого вообще дело дойдёт. Хорошо, если вы владеете землёй, которая предназначена для ИЖС, тогда получить разрешение на строительство ИЖС не составит труда. Гораздо хуже обстоят дела у тех, кто по незнанию закона приобрёл землю, которая не предназначена для строительства дома. Поэтому, прежде чем приобретать землю и начинать строительство, изучите основной порядок получения документа «Разрешение на строительство частного дома» и список документов, которые понадобятся для процедуры.

Документы для разрешения на строительство

Чтобы получить разрешение на строительство индивидуального дома, нужно обратиться в местную администрацию или в орган, уполномоченный выдавать такие разрешения, и написать заявление на имя главы от своего лица. Для этого вы должны быть владельцем земли или арендатором. При себе необходимо иметь паспорт, свидетельство на землю, которой вы владеете, градостроительный план участка, схему планировки и организации с обозначением места, где разместится объект ИЖС.

Ваше заявление и предоставленный пакет документов рассматривается и утверждается коллегиально, на основе предоставленных письменных заключений профильных специалистов, а выдача разрешения на строительство частного дома является гарантией того, что все технические и санитарные нормы соблюдены и не нарушают архитектурный план населённого пункта, в котором планируется возведение дома. Но вы можете не получить разрешение на строительство частного дома, если не утвердят проект.

Проект

Самое сложное при сборе всех документов – это собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации, в который входят следующие планы: ситуационный, генплан участка (местности), подвала или цокольного этажа, этажей, перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей, элементов стропильной конструкции крыши, кровли, фундамента.

Чертежи и схемы:

• электрика, распределительный щит, громоотвод;
• водопровод и канализация, горячая и холодная вода;
• отопление, вентиляция.

• разрез дома;
• фасады и топосъёмка участка с улицей;
• паспорт проекта;
• смета на строительство;
• технически-экономические показатели;
• сечение фундамента с архитектурно-строительными узлами и деталями.

Как видите, проекты частных домов – это не только начерченная в разрезах схема будущего дома, но и планы постройки на земельном участке, и чертежи проведения коммуникаций.

Получение разрешения на строительство связано с профессиональной разработкой всего проекта. Поэтому, если в целях экономии денег пытаться начертить самостоятельно, может выйти дороже по времени и деньгам. Лучше обратиться в специализированную фирму, в которой имеются готовые проекты частных домов. Это упростит получение разрешения на строительство. Либо закажите индивидуальный проект, закрепив за ним авторское право.

Разрешение на строительство объекта можно получить гарантированно, если пригласить подрядчика, который будет заниматься непосредственно строительными работами. Как правило, у подрядчиков имеются много разнообразных проектов на индивидуальное строительство, один из которых обязательно подойдёт под условия местности. При этом вы получаете экономию денег, времени и сохраняете нервы, взяв у заказчика готовый и лицензированный проект, который на 100% поможет получить разрешение на строительство дома в ближайшее время. Подрядчик за вас позаботится о технических условиях от коммунальных служб, подводе сетей бытового обеспечения, что в конечном этапе упростит сдачу объекта в эксплуатацию.

Выданное разрешение действует в течение десяти лет, даже после продажи участка другому лицу или после дарения и мены.

Если за десять лет строительство дома не начнётся и не будет достигнуто 95% выполненного объёма работ, то придётся снова писать заявление в уполномоченную на выдачу разрешения организацию, приложив все вышеперечисленные документы.

Часто будущие строители задаются вопросом, а нужно ли разрешение на строительство дачного дома или гаража.

Дачный дом

Разрешения на строительство дачного дома чаще всего не требуется, если дача возводится на дачном участке, который не предназначен для ИЖС, а сама постройка не планируется для постоянного проживания. Не требуется оно и для постройки бани, сарая и гаража.

Но, к сожалению, это правило действует не везде. К примеру, если ваш участок находится в Московской области, то лучше сходить в местный орган власти и узнать, - потребуется ли от вас разрешение на строительство. Московская область развивается динамичней других регионов, поэтому там, где сегодня не требовалось разрешения, завтра, возможно, понадобится, потому что вблизи вашего участка могу проложить трубы, электричество, газопровод и ваша постройка будет нарушать требования безопасности.

Чем чревато отсутствие разрешения

Самовольное строительство дома или дачи без разрешительного документа грозит привлечением к административной ответственности самовольщика и сносом его постройки по решению суда.

Известные случаи, когда сносили целые посёлки с коттеджами и таунхаусами, находившиеся на нескольких гектарах земли. Яркий случай произошел в посёлке Бачурино Московской области, который сровняли с землёй по решению суда, несмотря на многомиллионные вложения в строительство и рекламу.

Не избежали сноса и небогатые рыбацкие посёлки, в которых проживали рыбаки пенсионного возраста, получившие от своих организаций за заслуги по одной сотке земли 50 лет назад, и возведшие небольшие домики для летнего или постоянного проживания.

Поэтому, затевая строительство без разрешения, вы можете столкнуться с проблемой ввода здания в эксплуатацию. Вы не сможете провести к постройке коммуникации, продать или подарить этот дом, и придётся продавать только землю. А если вас привлекут к административной ответственности, то обязуют самостоятельно снести постройку в установленный срок или, если этого не сделаете, дом снесут без вашего участия и выпишут квитанцию на оплату за оказанные услуги по сносу незаконной постройки.

Сдача дома в эксплуатацию

Когда частный дом построен хотя бы на 95% и пригоден для проживания и остались лишь мелкие работы, можно написать заявление на ввод дома в эксплуатацию. В этом случае исполнительный орган назначает комиссию, которая выезжает на объект и проверяет, насколько готовая жилищная постройка соответствует первоначальному проекту, предоставленному перед выдачей разрешения на ИЖС. В состав комиссии входят: специалист по архитектуре, представители противопожарной службы и санэпиднадзора, застройщик, и подрядчик.

Если расхождений нет или они в пределах допустимого, замечания отсутствуют, комиссия подписывает акт о приёмке объекта и ввод в эксплуатацию.

Технический паспорт на дом и свидетельство на право собственности изготавливает и выдаёт Агентство государственной регистрации и земельного кадастра.

С этими подписанными документами и техническим паспортом владелец идёт в уполномоченный орган, выдававший ему разрешение на строительство, потому что окончательная процедура ввода здания в эксплуатацию происходит там.

При каких обстоятельствах можно получить отказ

Акт приёма, разрешающий ввод здания в эксплуатацию, - это документ, подтверждающий выполнение работ, согласованных в проектной документации, которая подавалась перед выдачей разрешения на строительство. И перепланировка, переделка проекта в процессе строительства должна согласовываться с органом, выдавшим разрешение. Если вы самовольно сделали перепланировку или внесли другие изменения по коммуникациям в проектные планы, то, скорее всего, акт о вводе в эксплуатацию вам не подпишут. Как минимум, нужно будет согласовать перепланировку и уже повторно подавать заявление на принятие объекта в эксплуатацию.

Многие недооценивают этот момент, строят дома на несколько сантиметров ближе (дальше) к дороге, к соседскому забору или меняют расположение жилого пространства и кухни. После такой перепланировки получают отказ, привлекаются к административной ответственности и получают решение суда о сносе недостроенного дома.

Также можно получить отказ, если вы не уложились в отведённый срок – десять лет - и сдаёте объект с опозданием. За десять лет условия окружающей местности, на которой вы строите дом, могли измениться, в связи с этим необходима корректировка проекта.

Можно получить отказ, если на момент выдачи разрешения вы в первые десять дней не выполнили ряд требований и не передали запрашиваемые документы в уполномоченный орган.

Если у комиссии нет претензий к частному дому, то на руки вам дадут акт, в котором должны быть отмечены следующие пункты:

• подъездные пути к дому;
• канализация;
• отопление;
• водоснабжение;
• электричество.

Без акта ввода дом имеет статус недостроенного, и к нему нельзя подключить центральные удобства.

Дачный дом: ввод в эксплуатацию

Дачным домом считается строение, которое не предназначено для постоянного проживания и в зависимости от площади имеет различия:

1. Дача до 200 квадратных метров, до двух этажей, хозяйственное строение до 100 квадратных метров. Для этой дачной постройки необходимо подать следующие документы:

• право собственности на землю;
• паспорт БТИ.

2. Дача до 350 квадратных метров, до двух этажей, хозяйственные постройки до 150 квадратных метров:

• право собственности на землю;
• справка о принятии дома в эксплуатацию;
• паспорт БТИ;
• осмотр о техническом осмотре органов пожарного контроля и санэпидслужбы.

3. Дача от 350 квадратных метров с хозяйственными постройками:

• право собственности на землю;
• справка о принятии дома в эксплуатацию;
• паспорт БТИ;
• справка о техническом осмотре органами пожарного контроля и санэпидслужбы.

Вопросами о вводе дачи в эксплуатацию можно заниматься самостоятельно, либо доверить специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности.

Хозяйственные блоки при ИЖС: ввод в эксплуатацию

Хозяйственным блоком считается небольшая постройка любой формы, не предназначенная для проживания. Баня, сарай, склад, сооружённые из каркаса или из бруса, всё это относится к типу хозблок и может иметь окна, двери и крыльцо.

В отличие от домов и дач, хозяйственный блок можно построить без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию. Однако есть нюансы, которые всё-таки обязуют получать разрешение и вводить хозблок в эксплуатацию, например:

1. Новые постройки возводятся на месте старых, которые были снесены. Но если заранее позаботиться и оформить документы на снос, разрешение не потребуется.
2. Хозяйственный блок пристраивается к жилому дому. Это считается реконструкцией основного здания, поэтому обязательно требуется получить разрешение, иначе пристрой могут признать недействительным, а основное помещение изменить статус назначения.

Какие документы понадобятся для ввода гаража:

• Заявление с информацией о построенном объекте, ссылающееся на разрешительный документ о возведении гаража.
• Документы на землю.
• Свидетельство о государственной регистрации или аренде застраиваемой земли.
• Кадастровый план и схема с расположением гаражной постройки.
• Заключение (оригиналы) от лицензированной организации о нормах соответствия гаражной постройки.

Обжалование об отказе

Отказ в разрешении должен быть аргументирован и может быть обжалован в суде.

Если по каким-либо причинам вам не подписали акт приёмки о вводе здания в эксплуатацию (например, часты случаи, когда акт не подписывается специалистом противопожарной службы, хотя вы построили дом без нарушения проекта либо с допустимым отклонением и все необходимые документы передавали в срок) - вы имеете право обжаловать отказ в суде.

Отказ должен быть аргументирован в письменном виде. Если вы получили отказ в устной форме, то вполне возможно, что в вашем случае попался коррумпированный сотрудник, ожидающий от вас взятку, а это является противозаконным действием. Попросите письменный и аргументированный отказ и подавайте жалобу.

Подведём итог:

• Перед покупкой земли нужно узнать её назначение, потому что не всегда возможно перевести ее под индивидуальное жилищное строительство.
• Перед началом стройки нужно обязательно получить разрешение.
• Во время получения разрешения уполномоченная организация может запросить дополнительные документы. Лучше не игнорировать требования, а сдать все в установленный срок - 10 дней.
• Планировка, которая подверглась изменениям во время строительства, согласовывается с выдававшим разрешение уполномоченным органом. Иначе будут неприятные последствия.

Начнем сразу от обратного, с самых простых ситуаций в русле действующего законодательства:

ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство:

9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка , выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Итого, для частника нужно три основных документа, описанных выше (территорию исторического поселения не рассматриваем).

Да, Заявление еще. Всё начинается именно с него. Написать его можно самому, или по доверенности, но сделать это нужно от имени правообладателя земельного участка. Если таких несколько, то все правообладатели указываются в заявлении. В последствии в РнС будут указаны все правообладатели, и построенный объект так же будет иметь общедолевую собственность между ними.

Заявление можно написать лично в орган, уполномоченный на выдачу РнС, или через МФЦ, или через Единый портал Госуслуг. Не везде это все работает, но как правило МФЦ уже в большинстве случаев такие услуги оказывает. Форма заявления утверждается административным регламентом на предоставление услуги и в большинстве случаев образец имеется. Утвержденный административный регламент по предоставлению услуги должен быть размещен на официальном сайте муниципального образования.

1. ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ДОКУМЕНТ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК:
Правоустанавливающий документ на земельный участок, это договор аренды, договор пользования, свидетельство на право собственности, договор купли-продажи. К земельному участку должен быть кадастровый паспорт (кадастровая выписка), земельный участок должен иметь границы, установленные в соответствии с законодательством.
Если правоустанавливающий документ старого образца, то наверняка придется выполнять процедуру межевания (установления межи, границы). Так же земельные участки в ряде случаев не имеют сведений о границах в Федеральной службе Росреестра. Как это узнать?

Самый доступный способ: публичная кадастровая карта. http://pkk5.rosreestr.ru/

Вводим в левом верхнем углу свой номер участка.
Если видим такую запись "без координат границ" - прямиком к кадастровому инженеру.

Так же и в кадастровом паспорте(выписке) в особых отметках может стоять такая запись.

Если у вас одна из вышеперечисленных ситуации, дальнейшие документы получить не получится. Они делаются на основании предыдущих. Разбираемся с землей и приходим дочитывать.
Если участок существует, стоит на кадастровом учете, то результат будет примерно такой:

Значит в целом все хорошо, продолжаем....
2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА:
Раньше данный документ относился к разряду документации по планировке территории и утверждался, но с 01.07.2017г. стал носить информационный характер.
В целом это документ, подготовленный на основании сведений из Правил землепользования и застройки применительно к конкретному участку. Именно для выполнения этого документа нужны координаты земельного участка.
В этом документе содержатся сведения: что можно строить, какой высоты, с какими отступами от границ, какой процент участка можно застраивать и т.п.Особо любопытные могут почитать Градостроительный кодекс:
ГрК РФ Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка.
5. В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.
6. Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

Для его подготовки тоже должно быть заявление. Принцип подачи заявления описан выше.
На эту процедуру так же должен быть утвержден административный регламент.
В общем несмотря на то, что иногда возникает ряд сложностей, данную процедуру считаю условно налаженной для большинства территорий. Поэтому частности здесь описывать не буду. При необходимости создам другую тему.
Дополню, что форма документа утверждена, об этом подробно написано статье (57.3 ГрК РФ)

Следует дополнить, что в ряде возможных непонятных ситуаций, можно просто заказать ГПЗУ. Получив его, можно ответить на подавляющее большинство вопросов.

Где и как строить, сколько откуда и зачем отступать, какие есть ограничения.
То есть он регламентирует застройку. Об этом и написано в законодательстве.
Состоит из графической и текстовой частей. Обе важные и нужно их внимательно прочитать.

3. СХЕМА ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА:
Это документ, который заявитель должен подготовить самостоятельно. Однозначного ответа, кто же должен готовить этот документ на сегодня не существует.
Если отталкиваться от того, что СПОЗУ - это часть проектной документации, единственная на сегодня для частного застройщика, то данный документ должна выполнять проектная организация, имеющая соответственный допуск.
При этом в законодательстве нет четкого указания, что именно так это должно происходить, поэтому я считаю, что застройщик может нарисовать схему сам. Но не везде с этим согласны
указанный документ нужен просто по наличию, и он нигде не работает (по крайней мере пока) - ни для кадастрового инженера при изготовления технической документации, ни для приобретения прав на дом, ни для ввода жилья в эксплуатацию. Для меня пока загадка- к чему он. Но с законодательством не дискутируют, его исполняют.

Если будет такая необходимость, можно сделать три типовых СПОЗУ - на прямоугольном участке дом по центру, дом справа, дом слева. Для подавляющего большинства эта схема подойдет. Примут ли ее в ОМС - пока вопрос открытый.

Документ является неким логическим продолжением Градостроительного плана и не может ему противоречить. По сути основа СПОЗУ - картографический материал ГПЗУ., только еще с конкретно обозначенными объектами (пятнами застройки)

В общем то из документов все.

Так же необходимым считаю в этой теме затронуть вопрос межведомственного взаимодействия (это когда застройщику не нужно приносить документы, а органы местного самоуправления запрашивают их сами, и тему отказа в выдаче разрешения на строительство.

Статья 51 ГрКодекса РФ
9.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами , указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
(часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Уже в разных ветках неоднократно объяснял, что речь идет о существующих документах. То есть если он есть в природе.
это цитаты из "дебатов" на форуме:
ОМС ЗАПРОСИТ ГПЗУ от органа, уполномоченного на разработку и выдачу ГПЗУ. Орган, в случае НАЛИЧИЯ ГПЗУ- предоставит его, а в случае его отсутствия даст соответствующее сведение о том, что ГПЗУ на данный земельный участок не разрабатывался.
А разрабатывается ГПЗУ на основании ЗАЯВЛЕНИЯ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ.

то же самое относится к правообладателю земельного участка.
Если я обратился, как собственник ЗУ за Разрешением, не представив соответствующего документа на землю, то ОМС запросит документы что я являюсь собственником (правообладателем). Если я таковым не являюсь-меня пошлют.
Это нужно понять.

Ну и финалочка:
Статья 51 Градостротиельного кодекса РФ:
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Разрешение на строительство выдается в 3 экземплярах, один остается в архиве в ОМС, 2 выдаются застройщику.

Срок действия Разрешения на строительство 10 ЛЕТ.

Форма разрешения на строительство, порядок ее заполнения утверждены (Приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36782)
в соответствии с ней не требуется указывать площадь, этажность, материал стен объекта. Не так давно эти требования были обязательны.

Еще одно дополнение, что в РнС можно вносить изменения (например при смене правообладателя земельного участка), или параметров объекта (в выданных ранее РнС).То есть при покупке-продаже ЗУ с выданным действующим Разрешением, можно в выданном действущем разрешении поменять застройщика (дописать нового)

Если кадастровый номер, или площадь ЗУ изменились, то РнС придется получать новое. Это тоже нужно учесть, при уточнении границ ЗУ, или при устранении кадастровых ошибок.

П.С. Считаю, что нет ничего зазорного в том, что Застройщик имеет право интересоваться, на основании какой статьи какого кодекса, или руководствуясь каким нормативным правовым актом возникают дополнительные вопросы при формировании вышеперечисленных документов.

За сим закончу. 14.12.2017